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落實(shí)放管服改革，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，指引建設(shè)項(xiàng)目自主環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指南,曲阜商城網(wǎng)站建設(shè)發(fā)布日期：2024-11-17 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

為落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，幫助建設(shè)單位落實(shí)生態(tài)文明主體責(zé)任根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)建設(shè)單位開展獨(dú)立環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目。

一、受理范圍及期限

(一)范圍

編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行獨(dú)立環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行獨(dú)立環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

環(huán)境保護(hù)獨(dú)立驗(yàn)收的范圍為建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。其中，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施；環(huán)境保護(hù)措施是指防止或減輕對(duì)環(huán)境造成不利影響的管理或技術(shù)措施。

（二）截止日期

驗(yàn)收期限是指自建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位公布驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日止的時(shí)間。

除水、大氣污染防治設(shè)施需要取得排污許可證外，其他環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收期限一般不超過(guò)3個(gè)月；需要對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試、整改的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)驗(yàn)收期限，但最短不得超過(guò)12個(gè)月。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建設(shè)或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得調(diào)試環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

分期建設(shè)、分期投產(chǎn)、使用的建設(shè)項(xiàng)目可以依法進(jìn)行階段驗(yàn)收。

二、受理主體及責(zé)任

（一）受理主體

建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體。組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)。以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（二）驗(yàn)收責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)、調(diào)試情況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)、記錄，并編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告；建設(shè)單位沒(méi)有能力編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告的，可以委托有能力的人員制作。由技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告的結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3. 受理的一般程序

有污染影響的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《污染影響類別竣工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》的要求；產(chǎn)生生態(tài)影響的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《生態(tài)影響類別建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

本指南規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一般程序和內(nèi)容。驗(yàn)收工作主要包括準(zhǔn)備工作、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作和后續(xù)工作。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作分為現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)調(diào)查、編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告三個(gè)階段。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通用程序見(jiàn)附件1。

4. 受理依據(jù)

（一）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

獨(dú)立環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列國(guó)家法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》：規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)項(xiàng)目污染影響類別竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》：規(guī)定了污染影響類別建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求，以及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制要求。

《建設(shè)項(xiàng)目竣工生態(tài)影響類別環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》：規(guī)定了生態(tài)影響類別建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的總體要求，以及驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的編制要求。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)文件及查詢地址見(jiàn)附件2。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表及批復(fù)、環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)的變更或補(bǔ)充、相關(guān)環(huán)境影響分析報(bào)告及生態(tài)環(huán)境部門的批復(fù)等。

（三）行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。

目前，生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范19項(xiàng)，其中城市軌道交通、汽車制造、公路、制藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等5項(xiàng)，涉及北京多個(gè)行業(yè)，14個(gè)是聚酯、煤炭開采等。北京范圍內(nèi)涉及較少，類似建設(shè)項(xiàng)目可作為參考實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行業(yè)技術(shù)規(guī)范及查詢地址見(jiàn)附件3。

五、驗(yàn)收前準(zhǔn)備

（一）審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批部門的審批決定

檢查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批部門的審批決定，記錄建設(shè)項(xiàng)目的基本情況和環(huán)境保護(hù)要求。建設(shè)項(xiàng)目基本信息包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、環(huán)評(píng)文件類型、環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文號(hào)、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等。

環(huán)境保護(hù)要求包括建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各類污染防治設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)措施的要求、重點(diǎn)污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求、環(huán)境管理要求等。影響報(bào)告書，在環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境保護(hù)措施章節(jié)中記錄需實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，在總則章節(jié)中記錄環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境影響報(bào)告書中記錄“三同時(shí)”驗(yàn)收內(nèi)容。管理章節(jié)。 ;編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在環(huán)境影響報(bào)告表結(jié)論中記載各項(xiàng)目需實(shí)施的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)段內(nèi)的設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他環(huán)境影響報(bào)告書記載新擬建或者更新的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或者生態(tài)環(huán)境部門的批復(fù)函等文件，記載文件中提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求。

（二）收集建設(shè)項(xiàng)目施工數(shù)據(jù)

查閱規(guī)劃文件、設(shè)計(jì)文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等信息，記錄環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批決定對(duì)應(yīng)的內(nèi)容審批部門的情況，包括項(xiàng)目環(huán)境基礎(chǔ)情況、污染防治設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。

（三）整理驗(yàn)收證明文件

收集固體廢物處置合同、排水許可證、排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗(yàn)收證明文件。

（四）公開竣工投產(chǎn)時(shí)間

除國(guó)家要求保密的情況外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目的竣工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間。

建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)披露竣工日期；建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施調(diào)試前，應(yīng)當(dāng)公開調(diào)試起止日期。

建設(shè)單位公開上述信息時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送相關(guān)信息。

6. 進(jìn)行驗(yàn)收

為進(jìn)一步熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更好履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建議建設(shè)單位按照本指南的規(guī)定，自行開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，真正做到少錢甚至沒(méi)有錢。確實(shí)不具備技術(shù)能力的，可以委托有能力的機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容檢查

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了9個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查審核要點(diǎn)。其中，涉及鐵路、公路、火電等3個(gè)項(xiàng)目相對(duì)涉及北京市建設(shè)項(xiàng)目，其余6個(gè)項(xiàng)目涉及煤炭、鋼鐵等，在北京市范圍內(nèi)涉及較少，類似建設(shè)項(xiàng)目可進(jìn)行進(jìn)行參考和比較。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)及查詢地址見(jiàn)附件4。

1、污染環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目

從建設(shè)地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)工藝、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面圖、公用工程、配套設(shè)施等方面對(duì)比環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件與審批部門的審批決定建設(shè)項(xiàng)目的審批與施工的一致性，并確認(rèn)驗(yàn)收范圍，判斷建設(shè)項(xiàng)目是否發(fā)生重大變更。

2、生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目

從建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、性質(zhì)、功能定位、規(guī)模、路線走向和形式、主要技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境敏感區(qū)、配套設(shè)施等方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件與審批部門的審批決定進(jìn)行比對(duì)，記錄環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的一致性。審批，確定驗(yàn)收范圍，判斷建設(shè)項(xiàng)目變更、增建是否屬于重大變更。

（二）項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施檢查

1、污染環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目

將環(huán)評(píng)文件和審批部門的審批決定中廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固體廢物、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范、景觀等環(huán)保要求一一比對(duì)，記錄各項(xiàng)落實(shí)情況環(huán)境保護(hù)措施，重點(diǎn)關(guān)注新的污染源和相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

2、生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目

將環(huán)評(píng)文件和審批部門的審批決定中廢水、廢氣、噪聲、振動(dòng)、固體廢物、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范、景觀等環(huán)保要求一一對(duì)比，記錄各項(xiàng)環(huán)保措施、生態(tài)保護(hù)或修復(fù)項(xiàng)目，重點(diǎn)新增環(huán)境敏感目標(biāo)和相應(yīng)的污染防治設(shè)施。

（3）檢查其他環(huán)保措施

1、排污口標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)項(xiàng)目污染物采樣口、采樣平臺(tái)、標(biāo)志牌的設(shè)置是否符合《固定污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（DB11/1195-2015）和排污許可證的要求。

2.在線監(jiān)控

《北京市固定污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，安裝固定污染源水污染物、大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目，必須安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，接受生態(tài)環(huán)境部門的檢查。按相關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

3、標(biāo)志識(shí)別

廢水、廢氣排放口、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)是否正確、設(shè)置位置是否合理。

4、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

對(duì)照環(huán)評(píng)文件中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求和審批部門的審批決定，記錄安裝區(qū)圍堰、防滲工程、事故池、事故報(bào)警系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)井、應(yīng)急物資儲(chǔ)備的實(shí)施情況， ETC。

五、其他措施

對(duì)照“以舊換新”項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目、綠化項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批部門的審批決定，記錄具體實(shí)施情況。

（4）判斷是否發(fā)生重大變化

1. 區(qū)分原則

建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)措施等五項(xiàng)因素中的一項(xiàng)或多項(xiàng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大變化，可能導(dǎo)致環(huán)境影響發(fā)生重大變化（特別是不利環(huán)境影響加?。┑模绊懀?，定義為重大變化。

對(duì)屬于生態(tài)環(huán)境部公布的行業(yè)重大變化清單的建設(shè)項(xiàng)目，直接作出判斷。對(duì)未列入清單的建設(shè)項(xiàng)目，將根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的選址、規(guī)模、工藝流程、環(huán)保設(shè)施、主要技術(shù)指標(biāo)等，對(duì)變更產(chǎn)生的污染物進(jìn)行相應(yīng)處理。分析排放和環(huán)境影響。由于生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)整，污染源減少，污染物排放種類和數(shù)量減少，產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類和數(shù)量一般不考慮重大變化。

2、主要變更一覽表

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響重大變化，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了28項(xiàng)重大變化清單。其中，6個(gè)火電、油氣管道、鐵路、公路、醫(yī)藥、水處理等是北京市范圍內(nèi)參與度較高的建設(shè)項(xiàng)目。其余造紙、農(nóng)藥等紙漿22項(xiàng)在北京涉及較少，同類建設(shè)項(xiàng)目可借鑒、比較實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收重大變更情況一覽表及查詢地址見(jiàn)附件5。

3、污染環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)于影響污染的建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模的增加和生產(chǎn)工藝的改變導(dǎo)致新增污染物或污染物排放量增加。廠區(qū)的布局導(dǎo)致了新的環(huán)境敏感保護(hù)距離目標(biāo)。新增廢水、廢氣排放源。廢水排放由間接排放改為直接排放，廢氣由有組織排放改為無(wú)組織排放，廢水、廢氣處理工藝減弱，廢氣排氣管減少10%以上，危險(xiǎn)廢物處置方式變化、風(fēng)險(xiǎn)防范措施減弱等變化?？赡軙?huì)導(dǎo)致重大變化。

4、生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)具有生態(tài)影響的建設(shè)項(xiàng)目，功能定位發(fā)生變化，運(yùn)行速度、運(yùn)行量、軌道形式、管徑等技術(shù)指標(biāo)增加，線路長(zhǎng)度和占地面積增加，形式發(fā)生變化。因主體工程變更，增加了重要生態(tài)敏感區(qū)?；蛘攮h(huán)境敏感目標(biāo)數(shù)量大幅增加，生態(tài)保護(hù)和污染防治措施的弱化或減少等變化可能導(dǎo)致重大變化。

(5)驗(yàn)收監(jiān)控

1. 監(jiān)控對(duì)象

監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。

（一）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)主要包括建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況和環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)。環(huán)境影響監(jiān)測(cè)主要涉及建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)的監(jiān)測(cè)。

（二）污染物排放監(jiān)測(cè)是指環(huán)評(píng)文件、審批部門的審批決定中有環(huán)境保護(hù)設(shè)施和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，以及排污許可證中規(guī)定的污染物總量控制項(xiàng)目；環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測(cè)針對(duì)列入審批部門審批決定并有明確要求的項(xiàng)目；環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測(cè)是指對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并在環(huán)評(píng)文件和審批部門的審批決定中有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目。

2. 監(jiān)測(cè)因素

監(jiān)測(cè)因素主要是環(huán)境影響報(bào)告書（表）中確定的污染物和審批部門的審批決定。

未列入環(huán)境影響報(bào)告書（表）和審批部門審批決定中，但建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生或現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的污染物。

3. 監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則上符合環(huán)評(píng)文件和審批部門批準(zhǔn)決定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)后發(fā)布或者修訂的標(biāo)準(zhǔn)有明確實(shí)施期限的，按照新發(fā)布或者修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；驗(yàn)收階段，建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)發(fā)布新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，按照新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值不得低于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)的要求。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則上執(zhí)行環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中列出的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境功能區(qū)、地表水體分類、環(huán)境空氣功能區(qū)調(diào)整時(shí)，執(zhí)行現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值；對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)，再將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件與審批部門的審批決定進(jìn)行比對(duì)，并按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限量要求實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及查詢地址見(jiàn)附件6。

4、監(jiān)測(cè)時(shí)的工作條件

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，確保主體工程調(diào)試條件穩(wěn)定、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)期間的實(shí)際工況。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程和附屬工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間工況記錄方法參見(jiàn)附件《污染影響類別竣工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》。

國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)勞動(dòng)條件、生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5. 監(jiān)測(cè)頻率

為使驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果全面、真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放情況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果，采樣頻率應(yīng)能全面反映污染物排放情況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果。監(jiān)測(cè)頻率一般按以下原則確定。

（1）對(duì)于生產(chǎn)周期明顯、污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，污染物采樣監(jiān)測(cè)頻率一般為2至3個(gè)周期，每個(gè)周期3至多次（不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的次數(shù)）。

（二）對(duì)于生產(chǎn)周期不明顯、污染物排放穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，廢氣采樣監(jiān)測(cè)頻率一般不少于2天，每天不少于3個(gè)樣品；廢水采樣監(jiān)測(cè)頻率一般不少于2天。天，每天不少于4次；廠界噪聲監(jiān)測(cè)一般不少于2天，每天晝夜不少于一次；固廢（液體）取樣一般不少于2天，每天不少于3個(gè)樣品，每日匯總樣品進(jìn)行分析。

（三）對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻率，以反映污染物排放的實(shí)際情況。

（四）采用隨機(jī)抽樣的方法對(duì)多個(gè)同一型號(hào)、功能的小型環(huán)保設(shè)施進(jìn)行處理效率監(jiān)測(cè)和污染物排放監(jiān)測(cè)。隨機(jī)檢測(cè)的原則是：相同設(shè)施總數(shù)大于5個(gè)且小于20個(gè)的，隨機(jī)抽取設(shè)施數(shù)量的比例不應(yīng)低于相同設(shè)施總數(shù)的50%；如果相同設(shè)施總數(shù)大于20個(gè)，則隨機(jī)抽取設(shè)施數(shù)量的比例不應(yīng)小于相同數(shù)量。占設(shè)施總數(shù)的30%。

（五）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)一般不少于2天，監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目排污口廢水排放規(guī)定確定；地下水監(jiān)測(cè)一般不少于2天，每天不少于2天。 2次，取樣方法按技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)一般較多，采樣時(shí)間按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在2天內(nèi)進(jìn)行；環(huán)境噪聲和環(huán)境振動(dòng)監(jiān)測(cè)一般不少于2天，監(jiān)測(cè)量和監(jiān)測(cè)時(shí)間按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行；土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)至少布置3個(gè)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)至少采集1個(gè)樣品，采樣點(diǎn)布置和樣品采集方法按照技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

（6）監(jiān)測(cè)設(shè)施處理效率，選擇主要影響因素，適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。但應(yīng)考慮處理周期，合理選擇處理前后的采樣時(shí)間。對(duì)于不穩(wěn)定排放，重點(diǎn)關(guān)注最高濃度排放時(shí)段。

六、監(jiān)測(cè)實(shí)施機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自己的人員、場(chǎng)地和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；建設(shè)單位不具備監(jiān)測(cè)條件的，可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（六）生態(tài)影響調(diào)查

生態(tài)影響調(diào)查一般包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響、對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的影響以及對(duì)受保護(hù)物種的影響。調(diào)查因素的原則與環(huán)境影響報(bào)告書（表）中的生態(tài)影響評(píng)價(jià)因素一致，主要是生態(tài)功能的完整性。、植被類型、生物量、野生動(dòng)物種類、資源量、物種多樣性、土地資源、水土流失面積、水土流失強(qiáng)度、生態(tài)敏感區(qū)等。

（7）環(huán)境管理體系調(diào)查

1.排污許可證

納入排污許可證管理的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)記錄建設(shè)單位申請(qǐng)排污許可證的情況。

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等環(huán)境突發(fā)事件，記錄建設(shè)單位編制的《突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》；是否已向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案并進(jìn)行日常演練。

3、日常環(huán)境管理制度及執(zhí)行情況

記錄建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度及實(shí)施情況。

（8）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告的編制

一、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告的基本內(nèi)容

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)規(guī)范、全面，必須真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的落實(shí)情況和審批部門的審批決定要求。

（一）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)狀況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報(bào)告書（表）的主要結(jié)論和建議以及審批決定審批部門、驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表等。

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告基本內(nèi)容模板見(jiàn)附件7。

（二）驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告

接受調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目的概述，驗(yàn)收基礎(chǔ)，項(xiàng)目建設(shè)狀況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)狀態(tài)，項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的變化，主要結(jié)論和環(huán)境影響報(bào)告（表）和批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)決策，驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施效應(yīng)調(diào)查，環(huán)境影響調(diào)查，建議和后續(xù)要求，驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論，“三個(gè)同時(shí)“完成環(huán)境注冊(cè)表”環(huán)境環(huán)境注冊(cè)表格建筑項(xiàng)目的保護(hù)設(shè)施，等等。

請(qǐng)參閱附錄8，以獲取接受調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容模板。

2。接受監(jiān)控（調(diào)查）報(bào)告格式

準(zhǔn)備環(huán)境影響報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)為建筑項(xiàng)目準(zhǔn)備完整的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)控報(bào)告；準(zhǔn)備環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目可以自行決定根據(jù)情況準(zhǔn)備完整的環(huán)境保護(hù)接受監(jiān)控報(bào)告或表格。

具有污染影響的建筑項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)控報(bào)告和驗(yàn)收監(jiān)控形式是指“環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南接受污染影響的完整建筑項(xiàng)目”；具有生態(tài)影響的建筑項(xiàng)目的接受調(diào)查報(bào)告和驗(yàn)收調(diào)查表是指“環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)格”已完成的建筑項(xiàng)目“生態(tài)影響類別”附錄。對(duì)于已發(fā)表行業(yè)接受技術(shù)規(guī)格的建筑項(xiàng)目，格式和基本內(nèi)容接受報(bào)告應(yīng)按照驗(yàn)收技術(shù)規(guī)格執(zhí)行。

（9）形成接受意見(jiàn)

1。提出接受意見(jiàn)的方式

接受監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告完成后，建筑單元必須根據(jù)接受監(jiān)控的結(jié)論（調(diào)查）報(bào)告報(bào)告是否有九項(xiàng)不合格的接受條件在“環(huán)境保護(hù)中的臨時(shí)措施接受建筑項(xiàng)目”并提出接受意見(jiàn)。接受意見(jiàn)應(yīng)由建筑部門蓋章和確認(rèn)。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)視，如果發(fā)現(xiàn)建筑項(xiàng)目存在問(wèn)題，并且有九個(gè)不合格的接受條件中的任何條件中的任何一個(gè)，則建筑單位應(yīng)進(jìn)行矯正，補(bǔ)充監(jiān)控或調(diào)查并執(zhí)行相關(guān)程序。只有在上述工作完成后，才能提出接受意見(jiàn)。

2。提高接受意見(jiàn)有效性的方法

為了提高接受的有效性，在提出接受意見(jiàn)的過(guò)程中，建筑部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，數(shù)據(jù)審查和舉行接受會(huì)議來(lái)組織和建立一個(gè)接受小組，以協(xié)助接受工作轉(zhuǎn)發(fā)接受意見(jiàn)。

接受團(tuán)隊(duì)可以由設(shè)計(jì)部門，建筑部門，環(huán)境影響報(bào)告（表格）匯編機(jī)構(gòu)，驗(yàn)收監(jiān)控（調(diào)查）報(bào)告匯編機(jī)構(gòu)以及專業(yè)和技術(shù)專家的代表組成。代表的范圍和數(shù)量由建筑單位確定。接受團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)的技術(shù)規(guī)格，接受完整的建筑項(xiàng)目，建筑項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告（表格）和批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)決定，嚴(yán)格審查接受監(jiān)控的內(nèi)容（調(diào)查（調(diào)查））報(bào)告并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)制定結(jié)果?？茖W(xué)和合理的接受意見(jiàn)。

3。接受意見(jiàn)的基本內(nèi)容

接受意見(jiàn)應(yīng)包括項(xiàng)目構(gòu)建的基本狀況，項(xiàng)目變化，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的實(shí)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的調(diào)試影響，項(xiàng)目構(gòu)建對(duì)環(huán)境的影響，接受結(jié)論和后續(xù)要求。接受結(jié)論應(yīng)闡明建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。接受是否有資格。接受團(tuán)隊(duì)的成員應(yīng)簽署并確認(rèn)接受意見(jiàn)。

有關(guān)污染影響建筑項(xiàng)目的接受意見(jiàn)，請(qǐng)參閱“污染影響類別的完整建筑項(xiàng)目的技術(shù)指南”附錄；有關(guān)對(duì)生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目的接受意見(jiàn)，請(qǐng)參閱“環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南對(duì)生態(tài)影響類別的完整建筑項(xiàng)目的接受”附錄。

4。無(wú)限期接受的情況

如果建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施受到以下任何情況的約束，則建筑部門不得發(fā)表意見(jiàn)，即環(huán)境保護(hù)設(shè)施有資格接受：

（1）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不是根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告（表格）和批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)決定的要求，或者不能同時(shí)使用環(huán)境保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目。

（2）污染物排放不符合相關(guān)的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境影響報(bào)告（表格）和批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)決定或主要污染物的總排放控制指數(shù)要求。

（3）在批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告（表格）之后，如果采用的性質(zhì)，規(guī)模，位置，生產(chǎn)過(guò)程有重大變化，則采取了措施，以防止建筑項(xiàng)目的污染和生態(tài)損害在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下提交環(huán)境影響報(bào)告（表格）或環(huán)境影響報(bào)告（表格）。

（4）尚未治療的施工過(guò)程中造成的重大環(huán)境污染，或尚未恢復(fù)的重大生態(tài)損害。

（5）污染物放電許可證管理中包含的建筑項(xiàng)目未經(jīng)許可將污染物放電污染物，或者不根據(jù)許可證排放污染物。

（6）對(duì)于以階段構(gòu)建，分階段進(jìn)行生產(chǎn)或根據(jù)法律的建設(shè)項(xiàng)目，以階段建造的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，分階段進(jìn)行生產(chǎn)或使用，無(wú)法滿足相應(yīng)的主要項(xiàng)目。

（7）建筑部門受到了懲罰，因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目違反了國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并被命令進(jìn)行更正，但校正尚未完成。

（8）接受報(bào)告中的基本信息顯然是不正確的，內(nèi)容上存在重大差距或遺漏，或者接受結(jié)論尚不清楚和不合理。

（9）不允許其他環(huán)境保護(hù)法，法規(guī)和規(guī)則通過(guò)環(huán)境保護(hù)接受。

（10）填寫“需要解釋的其他事項(xiàng)”

1?！靶枰忉尩钠渌麊?wèn)題”的基本內(nèi)容

建筑部門應(yīng)如實(shí)記錄了環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，建筑和接受過(guò)程的簡(jiǎn)要摘要，環(huán)境影響報(bào)告（表格）和其他環(huán)境保護(hù)的對(duì)策，除了考試和批準(zhǔn)部批準(zhǔn)決定中提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施以外在“其他需要解釋的事項(xiàng)”中，措施的實(shí)施狀態(tài)和整流工作的狀態(tài)等。

如果相關(guān)的地方政府或政府部門承諾在項(xiàng)目建設(shè)的保護(hù)距離內(nèi)實(shí)施環(huán)境保護(hù)對(duì)策，例如居民的搬遷，功能更換和棲息地保護(hù)，則建筑部門應(yīng)與地方政府或部門積極合作以完成承諾的時(shí)間限制內(nèi)的工作。并誠(chéng)實(shí)地記錄了上述環(huán)境保護(hù)對(duì)策的實(shí)施，以“其他需要解釋”。

2。“其他需要解釋的事項(xiàng)”格式

“需要解釋的其他事項(xiàng)”的內(nèi)容應(yīng)完成，所解釋的事項(xiàng)應(yīng)清楚而簡(jiǎn)潔。應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)，構(gòu)建和驗(yàn)收過(guò)程，環(huán)境侵犯，罰款，投訴和處理，環(huán)境監(jiān)督狀況以及環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)要摘要。實(shí)施狀態(tài)，環(huán)境保護(hù)搬遷的實(shí)施狀態(tài)，減少區(qū)域降低等，接受前的糾正工作狀態(tài)等；為了提高解釋的有效性，可以附加必要的支持文件。

對(duì)于具有污染影響的建筑項(xiàng)目，“其他需要解釋的事項(xiàng)”是指“環(huán)境保護(hù)技術(shù)指南接受完整的建筑項(xiàng)目以造成污染影響”；對(duì)于具有生態(tài)影響的建筑項(xiàng)目，“其他需要解釋的事項(xiàng)”基于“對(duì)完整建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)接受的技術(shù)規(guī)格”附錄“生態(tài)影響類別”。

（11）接受報(bào)告的宣傳

1。宣傳時(shí)間限制

除了國(guó)家要求保密的情況外，三個(gè)接受監(jiān)控文件（調(diào)查）報(bào)告，接受意見(jiàn)和“需要解釋的其他事項(xiàng)”將用作接受報(bào)告。準(zhǔn)備工作完成后的5個(gè)工作日內(nèi)，建筑部門應(yīng)通過(guò)其網(wǎng)站提交，或以其他方便的公眾了解的方式向公眾披露接受報(bào)告。公示期限不得少于20個(gè)工作日。

2。提交接受報(bào)告

建筑部門應(yīng)向該項(xiàng)目所在的生態(tài)環(huán)境部提交公開接受報(bào)告，并應(yīng)將跨分區(qū)項(xiàng)目提交給該項(xiàng)目所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境部。

（12）填寫接受信息

在接受報(bào)告宣傳期到期后的5個(gè)工作日內(nèi)，建筑部門應(yīng)登錄到國(guó)家建筑項(xiàng)目完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)（114.251.10.205），填寫建筑項(xiàng)目的基本信息，驗(yàn)收狀態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和其他相關(guān)信息，并驗(yàn)證信息。負(fù)責(zé)真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性。

（13）歸檔接受數(shù)據(jù)

在完成建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)接受后，建筑部門應(yīng)歸檔接受報(bào)告和其他檔案材料，以供將來(lái)參考。

接受報(bào)告包括接受監(jiān)控（調(diào)查）報(bào)告，接受意見(jiàn)以及“需要解釋的其他事項(xiàng)”。其中，接受監(jiān)控（調(diào)查）報(bào)告中的圖紙，“三個(gè)同時(shí)”接受注冊(cè)表，現(xiàn)場(chǎng)照片，危險(xiǎn)廢物協(xié)議以及轉(zhuǎn)移和副本應(yīng)完成；其他檔案信息包括環(huán)境影響評(píng)估文件和批準(zhǔn)部門的批準(zhǔn)決定，監(jiān)測(cè)報(bào)告，污染解釋許可證，相關(guān)協(xié)議，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)緊急計(jì)劃和申請(qǐng)證書，環(huán)境管理系統(tǒng)，環(huán)境違規(guī)糾正記錄，環(huán)境監(jiān)督報(bào)告，在線監(jiān)控機(jī)構(gòu)接受設(shè)施接受報(bào)告以及其他建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)接受支持文件。

8。后續(xù)監(jiān)督和管理

如果尚未完成需要支持建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，尚未完成，沒(méi)有檢查和接受，或者未能通過(guò)檢查和接受，并且已將建筑項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用，則環(huán)境保護(hù)對(duì)設(shè)施進(jìn)行了欺詐性檢查和接受，或者建筑部門沒(méi)有根據(jù)法律向公眾披露環(huán)境保護(hù)設(shè)施。那些未提交接受報(bào)告的人將受到有關(guān)建筑項(xiàng)目和其他規(guī)定的環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)的懲罰。

附件：1。建筑項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收程序的流程圖

2。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的建筑項(xiàng)目的文件和查詢地址

3。行業(yè)技術(shù)規(guī)格和詢問(wèn)地址的環(huán)境保護(hù)接受建筑項(xiàng)目

4。現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)和詢問(wèn)地址環(huán)境保護(hù)接受建筑項(xiàng)目

5。環(huán)境保護(hù)的重大變化列表，接受建筑項(xiàng)目和查??詢地址

6。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和詢問(wèn)地址，用于建筑項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)接受

7.接受監(jiān)控報(bào)告模板

8。接受調(diào)查報(bào)告模板