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關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)的通知,武義縣網(wǎng)站推廣公司地址發(fā)布日期：2024-11-07 00:00:00 瀏覽次數(shù)：

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，部有關(guān)直屬單位，部有關(guān)司局：

近年來(lái)，各地大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，以便民利民為重點(diǎn)，優(yōu)化登記流程，縮短辦理時(shí)限，扎實(shí)踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，積極解決歷史留下的“登記難”。問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍的能力和作風(fēng)有了明顯提高，但少數(shù)地方仍然存在違法登記、辦事不便等問(wèn)題，必須不斷整頓和規(guī)范。 2022年《政府工作報(bào)告》對(duì)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記提出新要求。為此，我部決定對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)行規(guī)范化，現(xiàn)通知如下：

一、突出政治引領(lǐng)，樹(shù)立強(qiáng)烈為人民服務(wù)意識(shí)

（一）堅(jiān)持以人民為中心。以*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)在不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍中開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的思想教育，把黨性學(xué)習(xí)教育落實(shí)到經(jīng)常性、長(zhǎng)期性安排上經(jīng)常對(duì)標(biāo)黨中央精神，始終保持正確的政治方向和工作重點(diǎn)：經(jīng)常體驗(yàn)服務(wù)黨員登記業(yè)務(wù)過(guò)程，真切感受到困難、痛點(diǎn)和人民群眾的期盼；經(jīng)常到登記窗口了解政策法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)整改。把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心，外化于行動(dòng)，化為自覺(jué)行動(dòng)，貫穿于不動(dòng)產(chǎn)登記全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

（二）打造“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌。我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，因地制宜打造“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌，促進(jìn)登記質(zhì)量和作風(fēng)雙提升。充分發(fā)揮自然資源部門(mén)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立不動(dòng)產(chǎn)登記黨員先鋒隊(duì)，為黨員更好地設(shè)立先鋒崗做好指導(dǎo)咨詢、收件受理、收費(fèi)發(fā)證、*服務(wù)等服務(wù)群眾，讓黨旗在不動(dòng)產(chǎn)登記第一線高高飄揚(yáng)。

2、優(yōu)化登記業(yè)務(wù)，持續(xù)提升便利化水平

（三）提高窗口服務(wù)質(zhì)量。鞏固窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果，定期進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)查處和糾正突出問(wèn)題。申請(qǐng)材料目錄、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)在辦公室和門(mén)戶網(wǎng)站規(guī)范公開(kāi)，并保持動(dòng)態(tài)更新，方便公眾查閱、了解。知道。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性通知、限時(shí)結(jié)算制度。合理規(guī)劃配置窗口數(shù)量和類(lèi)型，建設(shè)和改造無(wú)障礙設(shè)施，滿足老年人、殘疾人等特殊群體的服務(wù)需求。鼓勵(lì)設(shè)立“辦不成事”舉報(bào)窗口，提供回避服務(wù)。建立窗口應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)害、業(yè)務(wù)激增等突發(fā)事件的能力。

（四）創(chuàng)新登記便利措施。進(jìn)一步鞏固《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間的通知》（國(guó)辦發(fā)[2019]8號(hào)）改革成果，嚴(yán)格實(shí)行“一窗受理、并行辦理”，深化一體化確保一般登記和抵押登記在五個(gè)工作日內(nèi)完成的信息、流程和人員。有條件的地方可以探索推廣“一站式服務(wù)、一體化服務(wù)”，不斷擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍。重點(diǎn)圍繞教育、民生、金融等領(lǐng)域，全面推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子許可證應(yīng)用，有條件的地方實(shí)現(xiàn)實(shí)物許可證和電子許可證同步發(fā)放和應(yīng)用。統(tǒng)籌線上線下服務(wù)，確保商品房預(yù)售和抵押相關(guān)預(yù)告登記、登記信息查詢、抵押登記三項(xiàng)“跨省服務(wù)”的連續(xù)性和穩(wěn)定性。積極為群眾提供救助和代理服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)承諾告知、遺產(chǎn)管理人、政府購(gòu)買(mǎi)公證服務(wù)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)繼承涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記便捷高效。探索全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配登記人員的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)量動(dòng)態(tài)匹配。

三、完善防控機(jī)制，嚴(yán)守注冊(cè)誠(chéng)信底線

（五）嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定登記。嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記法律法規(guī)，依法依規(guī)辦理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記，有效控制登記審查。嚴(yán)禁違反法律法規(guī)規(guī)定辦理登記，特別是涉及不動(dòng)產(chǎn)用途變更、分立、合并等，必須按照有關(guān)批準(zhǔn)文件辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記不得用于替代審批管理；必須依法辦理抵押登記，并認(rèn)真審查是否存在禁止抵押等情況；不得登記從事融資等違法活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)全過(guò)程防控。嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記“六不準(zhǔn)”。全面梳理預(yù)約、地籍調(diào)查、受理、審核、登記、收費(fèi)、認(rèn)證、查詢、數(shù)據(jù)管理等全業(yè)務(wù)流程的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，細(xì)化人防、物防、技防等措施完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立誠(chéng)信問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注關(guān)鍵崗位，定期輪崗，對(duì)新出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提醒預(yù)警。嚴(yán)防內(nèi)外部串通泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息。各地要建立不動(dòng)產(chǎn)登記警示案例數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展警示教育，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。

（七）健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要建立統(tǒng)一的作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和處理平臺(tái)，公開(kāi)問(wèn)題舉報(bào)渠道，分類(lèi)分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)督促整改，落實(shí)賬務(wù)注銷(xiāo)。通過(guò)“好差評(píng)”、便民熱線、作風(fēng)督導(dǎo)員、群眾信訪等多種渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)內(nèi)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，對(duì)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行監(jiān)督；要利用基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)的日志和審計(jì)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理插隊(duì)、逾期處理等問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)組織市縣交叉評(píng)估和第三方評(píng)估等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各地要建立作風(fēng)問(wèn)題定期檢查機(jī)制，按照縣級(jí)自查、市級(jí)檢查、省級(jí)抽查的分工，每年至少開(kāi)展一次綜合檢查。

（八）嚴(yán)肅查處問(wèn)題。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要嚴(yán)肅查處不動(dòng)產(chǎn)登記違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一案一報(bào)，查處一處。問(wèn)題頻發(fā)的，要約談、溝通批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重、造成不良影響的，要依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)當(dāng)事人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任。各地發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要盡快報(bào)告，整改到位后及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)未及時(shí)報(bào)告或處理不當(dāng)、影響重大的案件，部將列入督辦范圍。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)登記工作基礎(chǔ)

（九）提高人員素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行。在崗人員培訓(xùn)時(shí)間每年不少于40學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容要政治與業(yè)務(wù)并重。培訓(xùn)狀況應(yīng)作為人員考核的重要內(nèi)容。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)與黨校、高校合作，建立定點(diǎn)培訓(xùn)基地。完善人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)參加專(zhuān)業(yè)考試和繼續(xù)教育，創(chuàng)造崗位輪換交流機(jī)會(huì)，積極舉辦業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，培養(yǎng)不動(dòng)產(chǎn)登記專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)培訓(xùn)、輪崗等多種方式，不斷提高注冊(cè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、服務(wù)高效的不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍。

（十）穩(wěn)定報(bào)名隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前報(bào)名隊(duì)伍的實(shí)際情況，應(yīng)采取有效措施，努力增強(qiáng)報(bào)名人員的歸屬感和報(bào)名隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委和政府的支持，根據(jù)工作量合理充實(shí)工作人員隊(duì)伍，加大法律、信息、調(diào)查等專(zhuān)業(yè)人員的配置。完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)行同工同酬、高績(jī)效、高績(jī)效，努力增加就業(yè)人員收入。積極拓展職稱(chēng)評(píng)審渠道，鼓勵(lì)注冊(cè)人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和崗位特點(diǎn)參加相應(yīng)的職稱(chēng)評(píng)審。自然資源系統(tǒng)“青年文明號(hào)”評(píng)選、考核、職稱(chēng)評(píng)定要適當(dāng)向登記人員隊(duì)伍特別是一線窗口傾斜。強(qiáng)化人員履職保障，探索建立注冊(cè)人員盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)制度。鼓勵(lì)各地購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。完善全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)登記人員一體化、全覆蓋動(dòng)態(tài)管理。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)常態(tài)化取得有效成效

（十一）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要以“永遠(yuǎn)放心”的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化主體責(zé)任，層層落實(shí)、層層落實(shí)。自然資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須履行第一負(fù)責(zé)人職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地房地產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)部門(mén)（科室、單位）負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一個(gè)崗位、兩個(gè)責(zé)任”，既要搞好業(yè)務(wù)管理，又要落實(shí)作風(fēng)常態(tài)化。

（十二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。把登記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，精心謀劃，堅(jiān)持不懈，務(wù)求實(shí)效。登記組定期作風(fēng)建設(shè)考核每年至少進(jìn)行一次，可與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等工作結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。每年1月31日前，各省級(jí)自然資源主管部門(mén)須向部報(bào)送上一年度登記組正規(guī)化工作總結(jié)和下一年度工作安排。商務(wù)部將定期組織明查暗訪檢查，并及時(shí)報(bào)告情況。

自然資源部

2022 年 8 月 19 日

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