各州、各市人民政府，各省委、辦、廳、局：

    現(xiàn)將《云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    云南省人民政府

    2022 年 7 月 19 日

    （本文向社會公開發(fā)布）

    云南省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化實(shí)施方案

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2022]5號）精神，持續(xù)優(yōu)化全省政務(wù)服務(wù)，結(jié)合實(shí)際我省特制定本規(guī)劃。

    一、總體要求

    以*新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)*總書記重要講話精神在云南考察期間，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)和群眾提供服務(wù)、便利化，為提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動我省高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力支撐。

    到2022年底，省、州、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政府服務(wù)能力和水平顯著提升；全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)目錄編制審核、動態(tài)管理、綜合落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口將全面覆蓋，全省政務(wù)服務(wù)平臺全面建成，“一站式”服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省辦理” ”，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理、手機(jī)辦理”。到2025年底前，政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與全國同步、高水平政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。 ——頻率電子證照互通互認(rèn)，全面推行“免證服務(wù)”；綜合服務(wù)基本覆蓋企業(yè)和個人全生命周期，智慧服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。 “網(wǎng)上辦事、移動辦事、就近辦事、一次性辦事”更加便捷，線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合協(xié)同。方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建立。

    二、主要任務(wù)

    （一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

    一、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

    完善政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)目錄。云南省級行業(yè)主管部門和中央相關(guān)單位要依據(jù)國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，全面梳理依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并編制全?。ǜ采w五省、地、市、縣）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。 、鄉(xiāng)、村）。級）實(shí)施的政府服務(wù)基本目錄。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)包括行*力事項(xiàng)和依申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)。涉及的行*力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案以及其他行*力事項(xiàng)。公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域按申請辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)均納入范圍政府服務(wù)事項(xiàng)。 （云南省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    完善政務(wù)服務(wù)基本目錄審核制度。省政府辦公廳負(fù)責(zé)整理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的合法性、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及其要素信息的完整性、準(zhǔn)確性以及權(quán)責(zé)清單和清單的一致性。行政許可事項(xiàng)的規(guī)定以及對政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的適用性。聯(lián)合評審，編制修訂統(tǒng)一規(guī)范的云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，并向社會公布。云南省級行業(yè)主管部門和中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)修訂完善本行業(yè)系統(tǒng)、本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并及時提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各州、市、縣、區(qū)人民政府要根據(jù)云南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事項(xiàng)，全面梳理地方法律法規(guī)獨(dú)立設(shè)立的事項(xiàng)，編制公布地方政府服務(wù)事項(xiàng)基本目錄。 （省政府辦公廳牽頭，省有關(guān)部門、中央駐云南有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    完善政務(wù)服務(wù)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。行業(yè)主管部門或者政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實(shí)施情況，及時向同級政務(wù)服務(wù)管理部門提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目基本目錄或者實(shí)施清單的申請。政務(wù)服務(wù)管理部門按照程序提交審核申請后進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并牽頭。組織有關(guān)部門將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總?cè)雵艺?wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。將政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)目錄與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等各類清單同步對接。 （省政府辦公廳牽頭，省有關(guān)部門、中央駐云南有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    2.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。承辦國家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各地要嚴(yán)格按照國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一制定的事項(xiàng)分解標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施清單??要素，規(guī)范編制政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單。我省服務(wù)項(xiàng)目。對省級依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，省級行業(yè)主管部門應(yīng)參照國家和云南省政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目基本目錄中設(shè)立的要素，進(jìn)一步細(xì)化政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目拆分標(biāo)準(zhǔn)推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目同質(zhì)化。服務(wù)情況、受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理程序、申請材料、中介服務(wù)、法定辦理時限、辦理結(jié)果等要素全省統(tǒng)一。各州、市、縣、區(qū)必須統(tǒng)一按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)自行制定的政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單要素。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    3.推動地方政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國家頒布的政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。 （省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

    4.嚴(yán)格規(guī)范審批服務(wù)行為。嚴(yán)格按照云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)布的服務(wù)指引提供服務(wù)服務(wù)，不得增加或者變相增加額外辦理步驟和申請材料。優(yōu)化前置服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦理等制度。編制現(xiàn)場檢查、技術(shù)審查、聽證論證等專項(xiàng)程序清單，明確完成時限，并向社會公布。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    5.深化審批與監(jiān)管協(xié)同。各地、各部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步完善審批和管理銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管信息實(shí)時共享。實(shí)施相對集中行政許可改革的地區(qū)要明確審查管理邊界，加強(qiáng)審查管理聯(lián)動，完善監(jiān)管規(guī)則，建立健全審查管理信息雙向反饋機(jī)制。政務(wù)服務(wù)審批部門應(yīng)當(dāng)同步推送相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息和結(jié)果。對行業(yè)主管部門而言，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)審批部門同步共享行政檢查、行政處罰等相關(guān)監(jiān)管信息。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    6.全面清理規(guī)范中介服務(wù)。各地、各部門要進(jìn)一步清理規(guī)范政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不依據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院決定的中介服務(wù)事項(xiàng)。動態(tài)調(diào)整云南省行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目目錄并向社會公布。建設(shè)完善全省中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，推動中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集中公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評級評價和動態(tài)資質(zhì)管理機(jī)制，解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、消費(fèi)時間長的問題，打破市場壟斷和利益關(guān)系，堅(jiān)決整治“紅頂中介”。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、省、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    7.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置。全省政務(wù)綜合服務(wù)場所名稱為縣級以上政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站。制定全省政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)負(fù)面清單，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”、“最多走一次”獲得服務(wù)。整合各部門單獨(dú)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)窗口。不符合一體化條件的，必須納入同級政務(wù)服務(wù)中心一體化管理，按照統(tǒng)一要求提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    8.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所功能布局。按照功能相對集中、服務(wù)便捷的原則，合理劃分政務(wù)服務(wù)中心的功能區(qū)域。咨詢引導(dǎo)區(qū)主要設(shè)置綜合咨詢窗口、幫扶機(jī)構(gòu)窗口（含老年人窗口）和“辦不成事”舉報(bào)窗口；綜合服務(wù)區(qū)主要設(shè)置無差別綜合服務(wù)窗口、分領(lǐng)域綜合服務(wù)窗口和“省際通用服務(wù)”、“省內(nèi)通用服務(wù)”窗口，實(shí)行“前臺綜合受理、分類審批”的工作模式后臺綜合窗口發(fā)放”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；自助服務(wù)區(qū)提供集中24小時“不打烊”的自助終端服務(wù)。鼓勵有條件的便民服務(wù)中心（站）設(shè)置相應(yīng)窗口按照政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)（省政府辦公廳牽頭，各州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

    9、規(guī)范窗口服務(wù)行為。進(jìn)一步加大綜合服務(wù)窗口放權(quán)授權(quán)工作力度，全面清理“明處、暗處”的部門和事項(xiàng)準(zhǔn)入。所有參賽事項(xiàng)一律不得在政務(wù)服務(wù)中心外領(lǐng)取、受理和發(fā)放。在市場主體登記、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營、勞動用工、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域率先實(shí)行“即收即受理”，全面授權(quán)綜合服務(wù)窗口領(lǐng)取申請材料并頒發(fā)受理證明。完善“首席事務(wù)代表”制度，綜合授權(quán)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須就地辦理，簡單事項(xiàng)必須立即辦理。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    10.規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)。政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一由全省政務(wù)服務(wù)平臺及其移動終端提供，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)“一登記、多點(diǎn)互認(rèn)、全網(wǎng)通”。優(yōu)化在線服務(wù)指南和操作說明，提供在線指導(dǎo)和幫助，智能客服協(xié)助在線辦理，做到“一看就懂，一鍵搞定”。繼續(xù)推進(jìn)各級政府網(wǎng)站、全省政務(wù)服務(wù)平臺及其移動終端老年模式、語音輔助、自主配色等老年友好無障礙化改造。 （省政府辦公廳牽頭，省有關(guān)部門、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    11.推動線上線下融合發(fā)展。合理配置線上線下政務(wù)服務(wù)資源，同步提升線上線下服務(wù)能力。全面推廣全省政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，線上線下發(fā)布同步更新服務(wù)指南，并行提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無差別受理、無差別受理”。線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“辦理”。對線下辦理業(yè)務(wù)的申請人，可通過網(wǎng)上渠道引導(dǎo)幫助辦理，但已網(wǎng)上領(lǐng)取申請材料的，無需網(wǎng)上預(yù)約或先網(wǎng)上提交申請材料?；驑?biāo)準(zhǔn)化電子材料可以通過數(shù)據(jù)共享，不再要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料（省級有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

    12.規(guī)范考核評價。各地區(qū)、各部門要依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一開展政務(wù)服務(wù)“好差評”，確保評價數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。各級政務(wù)服務(wù)熱線和自建政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)要加快接入全省政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一評價頁面進(jìn)行評價。原則上不再實(shí)行新的政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。健全貫通評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程的政務(wù)服務(wù)評價機(jī)制，全面推行動態(tài)二維碼掃描評價，持續(xù)優(yōu)化評價方式方法，科學(xué)引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化改進(jìn)。規(guī)范政府服務(wù)第三方評價，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 （省政府辦公廳牽頭，省有關(guān)部門、中央駐云南有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）推動政務(wù)服務(wù)便利化

    13.推廣政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦事”和“掌上辦事”。升級全省政務(wù)服務(wù)平臺，統(tǒng)一申請受理端、暢通業(yè)務(wù)處理端、融合發(fā)證端，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同處理、數(shù)據(jù)閉環(huán)流轉(zhuǎn)，完善申請受理全流程、審查決策和結(jié)果交付。全方位在線服務(wù)能力，全面提高網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)上全程辦理率，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“最多一次”向“一次不用去”轉(zhuǎn)變。加快全省政務(wù)服務(wù)平臺移動端迭代升級，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦理”。加快身份證、社?？?、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證件在全省政務(wù)服務(wù)平臺移動端的銜接，在交通、旅游住宿、服務(wù)、執(zhí)法檢查等“碼”等快捷應(yīng)用。依托第三方平臺渠道優(yōu)勢，在保證安全可控的前提下拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用。（省辦公廳政府采取省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、省、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    14.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一體化管理”。梳理關(guān)聯(lián)度高、服務(wù)需求大、適合企業(yè)從設(shè)立到注銷、從優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一張通知、一張申請表、一套材料、一個窗口（終端）受理、 “一網(wǎng)處理”，促進(jìn)減少環(huán)節(jié)，材料、時限、跑動（省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

    15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省間普遍服務(wù)”和“省內(nèi)普遍服務(wù)”。完善異地收辦、多地聯(lián)辦業(yè)務(wù)流程，明確接收地與經(jīng)辦地的權(quán)責(zé)劃分、對接方式、移交程序等。繼續(xù)擴(kuò)大西南、泛珠三角等地區(qū)“省際服務(wù)”覆蓋范圍，推動政務(wù)服務(wù)更多“省內(nèi)服務(wù)”。進(jìn)一步打破政務(wù)服務(wù)地域限制，探索推動滇中城市群及其他地區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)互辦、結(jié)果互認(rèn)、互通有無的工作機(jī)制。頒發(fā)證書和許可證，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    16.推行政務(wù)服務(wù)“無證服務(wù)”。全面開展證照整理，加快紙質(zhì)證照電子化和電子證照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立電子證照發(fā)放和跨地區(qū)、跨層級互認(rèn)、異議處理、反饋和糾錯規(guī)則機(jī)制，推動紙質(zhì)證照電子化和電子證照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社保卡、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、駕駛證、結(jié)婚（離婚）證、房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證等電子證照及商業(yè)許可證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大。我們將采取直接取消許可材料或數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)上核查等方式，推動實(shí)現(xiàn)政府部門出具的材料一律免報(bào)送，能提供電子許可的免報(bào)送實(shí)體許可。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    17.推動更多“就近”、“自助”政務(wù)服務(wù)。推動與群眾生活密切相關(guān)、基層能有效辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過委托、授權(quán)、協(xié)助等方式到便民服務(wù)中心（站）辦理。完善基層助理代理制度，推廣*服務(wù)和自助服務(wù)，加快推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)受理系統(tǒng)在便民服務(wù)中心（站）的應(yīng)用，整合公安、公安等單一功能的自助服務(wù)終端。稅務(wù)、社保、醫(yī)療保障等部門，推動綜合綜合自助終端向村（社區(qū)）、公園、商場、樓宇、銀行、郵局、電信網(wǎng)點(diǎn)等場所延伸，打通“最后”英里”的基層服務(wù)。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)地圖，整合服務(wù)窗口和自助服務(wù)終端的地理位置信息，根據(jù)服務(wù)需求智能推薦******辦理方式和規(guī)劃******服務(wù)路線，打造“政務(wù)服務(wù)地圖”。城市15分鐘服務(wù)圈。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    18.推行行政服務(wù)“承諾管理”。深入推進(jìn)“減證便民”。不符合法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的認(rèn)證事項(xiàng)，一律取消。對可以通過告知承諾制度免于提交的認(rèn)證事項(xiàng)，不得強(qiáng)制申請人提供證明材料或者強(qiáng)制申請人選擇告知承諾制度。對實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，申請人按要求提交材料并做出承諾的，當(dāng)場作出批準(zhǔn)決定。進(jìn)一步拓展告知承諾制度適用領(lǐng)域，制定監(jiān)管細(xì)則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全空缺受理服務(wù)機(jī)制，整理并公布空缺受理事項(xiàng)清單，明確空缺受理事項(xiàng)名稱、必要的申請材料和可空缺受理的材料。 （省司法廳、省市場監(jiān)管局牽頭；省政府辦公廳、省有關(guān)部門、中央駐云南有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    19.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智慧服務(wù)”。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，建立“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范拓展二維碼、數(shù)字名片等場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“*服務(wù)” 。分類梳理惠企政策清單，加快全省惠企政策應(yīng)用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“享而不用”。在公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、軍隊(duì)服務(wù)等領(lǐng)域，推動從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。在設(shè)立登記、信息變更、證件更換、續(xù)展注銷、保險登記等場景，探索實(shí)施智能審批，實(shí)現(xiàn)無需面對面、零人工干預(yù)、自動審核、即時審批辦理。 （省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭；省有關(guān)部門、中央駐云南有關(guān)單位、州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    20.提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場所無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，為老年人、殘疾人等特殊群體提供便民服務(wù)。推動水、電、熱力、電信、公證、法律援助、納稅、繳費(fèi)等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺。充分依托和整合社會資源，解決服務(wù)企業(yè)和群眾“停車難、停車貴”問題。依法加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）與各類快遞企業(yè)合作，鼓勵有條件的地區(qū)免費(fèi)提供快遞服務(wù)，降低企業(yè)和公眾的服務(wù)成本。推行延遲、錯峰服務(wù)，為企業(yè)和公眾提供靈活的服務(wù)時間選擇。 （省有關(guān)部門、中央有關(guān)單位、省、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）全面提升全省政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力

    21.統(tǒng)籌全省平臺建設(shè)。加強(qiáng)政府信息化項(xiàng)目審批和驗(yàn)收。能夠依托全省政務(wù)服務(wù)平臺支持政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理的，不再單獨(dú)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如果它們確實(shí)需要單獨(dú)構(gòu)建，則必須與該省的政府服務(wù)平臺進(jìn)行集成并集成。共享是項(xiàng)目批準(zhǔn)和接受??的條件。對于已經(jīng)完成和使用的人，相關(guān)部門必須根據(jù)需要指定時間限制并完成與省政府服務(wù)平臺的集成和數(shù)據(jù)共享。如果未按時完成，則不會在第二年分配運(yùn)營和維護(hù)資金。 （省級發(fā)展與改革委員會，省級財(cái)政部以及省政府總部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；相關(guān)省級部門，州和市政府的政府是根據(jù)責(zé)任司的負(fù)責(zé)的）

    22。加強(qiáng)公眾對該平臺的支持。加快該省政府云和云安全系統(tǒng)的建設(shè)，并加強(qiáng)該省政府服務(wù)平臺的基礎(chǔ)設(shè)施支持。全面發(fā)揮全省政府服務(wù)平臺的公共支持角色，升級并改善統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)，統(tǒng)一的電子證書系統(tǒng)，統(tǒng)一的電子密封系統(tǒng)以及統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)，加速和共享電子證書，標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化不再需要提供電子文件的電子文檔的單集歸檔，并且可以實(shí)現(xiàn)電子文件的單集管理（可以實(shí)現(xiàn)電子文件管理）來提供紙質(zhì)文件。 （省級發(fā)展與改革委員會，省政府總局以及省級檔案局的領(lǐng)導(dǎo)；相關(guān)的省級部門，州和市政人民的政府是根據(jù)責(zé)任部負(fù)責(zé)的）

    23.提高數(shù)據(jù)共享和安全功能。建立一個范圍范圍的政府?dāng)?shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立一個范圍范圍的政府?dāng)?shù)據(jù)共享和交換平臺，編譯政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄，改善政府?dāng)?shù)據(jù)共享供應(yīng)和需求對接機(jī)制，并加速政府?dāng)?shù)據(jù)的有序共享。加強(qiáng)該省政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)，通過國務(wù)院部門的垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)促進(jìn)深入的對接和數(shù)據(jù)共享，加快數(shù)據(jù)回報(bào)到基層，并水平加強(qiáng)整合，?？恳约芭c該部門的自我建立業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)共享，并依靠國家綜合政府服務(wù)平臺來實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)共享，并不斷提高數(shù)據(jù)共享需求滿意度。加強(qiáng)該省政府服務(wù)平臺和政府?dāng)?shù)據(jù)共享和交換平臺的安全系統(tǒng)的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理的主要職責(zé)以及對分級和分類保護(hù)的法規(guī)，并在建筑，運(yùn)營，運(yùn)營和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。在整個生命周期中加強(qiáng)對政府?dāng)?shù)據(jù)的安全保護(hù)，加強(qiáng)對政府服務(wù)以及數(shù)據(jù)共享和利用中個人隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)，并確保政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。 （省政府，省發(fā)展和改革委員會的總辦公室以及省級黨委員會的網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)辦公室擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；相關(guān)部門，云南相關(guān)部門，州和州政府的相關(guān)中心部門是根據(jù)職責(zé)劃分）

    3。保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。所有地區(qū)和部門都必須完全了解促進(jìn)政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化和促進(jìn)的重要性，有效地加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)力，在各個層面上堅(jiān)定地承擔(dān)責(zé)任，并加強(qiáng)資金，人員，地點(diǎn)和信息安全。省政府的總辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)該省的政府服務(wù)，組織和建立一個合理的政府服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)以及政府?dāng)?shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各個地方部門，以提供高級的高級部門質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化和高效的政府服務(wù)。它負(fù)責(zé)該省的政府服務(wù)。服務(wù)平臺建設(shè)工作。云南的相關(guān)省級部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督該行業(yè)系統(tǒng)和領(lǐng)域的政府服務(wù)工作。各州，城市，縣和地區(qū)的人民政府對地方政府服務(wù)負(fù)有主要責(zé)任。政府辦公室必須全面發(fā)揮其整體協(xié)調(diào)角色，完善任務(wù)的劃分，促進(jìn)相關(guān)關(guān)鍵和困難問題的解決方案，并確保盡快執(zhí)行改革任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和分區(qū)辦公室負(fù)責(zé)各自司法管轄區(qū)政府服務(wù)的特定工作，并接受高級政府服務(wù)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

    （2）加強(qiáng)系統(tǒng)構(gòu)建。省政府的總辦公室應(yīng)建立和改善從上到下連接的省政府服務(wù)體系，并承擔(dān)等級責(zé)任和協(xié)調(diào)的聯(lián)系，并組織和促進(jìn)該省政府服務(wù)事務(wù)的分解，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督等。省發(fā)展和改革委員會應(yīng)加快省政府?dāng)?shù)據(jù)共享和交換平臺的建設(shè)，以有效地支持該省政府的數(shù)據(jù)共享工作。各州，城市，縣和地區(qū)的人民政府應(yīng)建立和改善地方政府服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)政府服務(wù)中心，便利服務(wù)中心（車站）和政府服務(wù)方便熱線的建設(shè)，運(yùn)營和管理，并組織和促進(jìn)從地方政府服務(wù)問題，政府?dāng)?shù)據(jù)共享以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，人事管理培訓(xùn)，日常評估，指導(dǎo)和監(jiān)督等方面進(jìn)行整理，并協(xié)調(diào)便利服務(wù)中心（）的人員和資金保證。

    （3）加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。政府服務(wù)中心的全面窗戶購買服務(wù)包括在政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄中。政府服務(wù)管理部門根據(jù)法律和法規(guī)來滿足政府購買服務(wù)的全面窗口服務(wù)需求，政府服務(wù)管理部門均勻配備了便利服務(wù)中心（）。人員。為行政文員（政府服務(wù)綜合窗戶店員）進(jìn)行國家職業(yè)技能水平認(rèn)可和促進(jìn)工作促進(jìn)工作，以增強(qiáng)人事團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)培訓(xùn)管理，并不斷提高員工的服務(wù)意識，業(yè)務(wù)能力和工作效率。原則上，部門人員應(yīng)在政府服務(wù)中心連續(xù)工作不少于2年。在派遣期間，應(yīng)實(shí)施雙重管理。派遣部門應(yīng)負(fù)責(zé)其建立，等級，薪酬等，政府服務(wù)管理部門應(yīng)對其日常管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，并應(yīng)為年度評估提供建議。繼續(xù)加強(qiáng)該省政府服務(wù)平臺運(yùn)營和管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，并加強(qiáng)各級政府服務(wù)管理部門的相關(guān)人員分配。

    （4）加強(qiáng)法律保護(hù)。及時清理，修改和改善與促進(jìn)政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化和促進(jìn)不兼容的地方法規(guī)，政府法規(guī)和行政規(guī)范文件。以立法的形式促進(jìn)有效和長期實(shí)踐的鞏固，并賦予法治的領(lǐng)導(dǎo)和保證。

    （5）加強(qiáng)監(jiān)督和評估。省政府的總辦公室應(yīng)有效地加強(qiáng)其工作，并組織全面的監(jiān)督和評估政府服務(wù)工作，以加深對各個州，市政人民政府和省級部門的“權(quán)力下放，監(jiān)管和服務(wù)”的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)用的應(yīng)用程序監(jiān)督和評估結(jié)果，并確保該計(jì)劃中的所有措施均已實(shí)施和生效。

    （6）加強(qiáng)宣傳和促進(jìn)。所有地區(qū)和部門必須通過政府網(wǎng)站，政府新媒體和省政府服務(wù)平臺及時為公眾提供易于理解的政策解釋。必須共同解釋具有強(qiáng)大相關(guān)性的政策。加強(qiáng)對政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化和促進(jìn)方面的進(jìn)度，結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的摘要，復(fù)制和促進(jìn)。

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